ყირგიზეთის დელეგაციას საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს ხელმძღვანელობით განხორციელებული და მიმდინარე რეფორმები მინისტრის მოადგილეებმა ბექა ძამაშვილმა და თორნიკე ჭეიშვილმა გააცნეს.

მხარეებმა ისაუბრეს ბიზნესგარემოს გაჯანსაღების მიზნით განხორციელებულ საკანონმდებლო ცვლილებებზე, მათ შორის, ბიზნესის რეგისტრაციის გამარტივების, ბიზნესდავების გადაჭრის ეფექტიანი მექანიზმების – არბიტრაჟისა და მედიაციის – დანერგვის, სერვისების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფის და სხვა მიმართულებებით ჩატარებული ქართული წარმატებული რეფორმების შესახებ.

შეხვედრაზე განიხილეს მედიაციის შესახებ სინგაპურის კონვენციის რატიფიკაციისა და შემდგომი იმპლემენტაციის საკითხები. კონვენციის რატიფიკაცია, რომელიც ბიზნესსუბიექტებს დავებთან დაკავშირებული მორიგებების აღსრულების პროცესს უმარტივებს, საქართველომ 2021 წელს განახორციელა.

საქართველოს მხრიდან შეხვედრას, აგრეთვე, ესწრებოდნენ საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს დეპარტამენტების ხელმძღვანელები, მედიატორთა ასოციაციის აღმასრულებელი საბჭოს თავმჯდომარე ირაკლი ყანდაშვილი, ხოლო ყირგიზეთის მხრიდან – იუსტიციის მინისტრის მოადგილეები, შესაბამისი დეპარტამენტების ხელმძღვანელები და ყირგიზეთის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის წარმომადგენელი.

აუდიტორია შესაძლებლობას მისცემს უმაღლესი სასწავლებლის სტუდენტებს, თანამშრომლებს და სხვა დაინტერესებულ პირებს, მიიღონ სრული ინფორმაცია იუსტიციის სამინისტროს სისტემის საქმიანობის, მისი ამოცანების, მიზნებისა და მიღწევების შესახებ. ამასთან, საგანმანათლებლო სივრცეში მოეწყობა საჯარო ლექციები სხვადასხვა მნიშვნელოვან თემასთან დაკავშირებით, რაც ხელს შეუწყობს საჯარო დისკუსიის ფორმატის დანერგვას სამართლებრივი საკითხების გარშემო და ამ გზით საზოგადოების ცნობიერების ამაღლებას.

პროექტის კიდევ ერთი ამოცანა სტუდენტური პროექტების განხორციელების ხელშეწყობა, ახალგაზრდებში საჯარო სამსახურის პოპულარიზაცია და იუსტიციის სამინისტროში პერსპექტიული კადრების მოზიდვაა.

„იუსტიციის აუდიტორია“ რატი ბრეგაძემ მოადგილეებთან, მინისტრის მრჩეველ მინდია უგრეხელიძესთან, კავკასიის საერთაშორისო უნივერსიტეტის რექტორ კახაბერ კორძაიასა და სამართლის ფაკულტეტის დეკან გიორგი ხატიძესთან ერთად გახსნა. იუსტიციის სამინისტროსა და აკადემიური წრეების წარმომადგენლებმა სტუდენტებს სიტყვით მიმართეს და იმ შესაძლებლობების შესახებ ისაუბრეს, რომელთაც აუდიტორია სტუდენტებს სთავაზობს. სტუმრებმა ახალგაზრდების შეკითხვებსაც უპასუხეს.

იუსტიციის სამინისტროს საქმიანობის პროცესში სამოქალაქო სექტორის, აკადემიური წრეებისა და მომავალი იურისტების ჩართულობა უწყების ერთ-ერთი პრიორიტეტია. ამ მიზნით არაერთი პროექტი ხორციელდება. მათ შორისაა:

ჟურნალი „იუსტიცია“ – ორენოვანი, საერთაშორისო რეფერირების მქონე გამოცემა, რომელიც წარმოადგენს პლატფორმას სამართლის ცალკეული დარგის განვითარებისა და სამართლებრივ საკითხებზე აკადემიური დისკუსიის გაღრმავებისათვის; ჟურნალი 2023 წლიდან წარმოდგენილია ციფრულ პლატფორმაზე – iustitita.gov.ge;

იუსტიციის სამინისტროსთან არსებული სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭო – ფორმატი სისტემური რეფორმების, პოლიტიკის დოკუმენტების შემუშავებისა და განხორციელების პროცესში აკადემიური წრეებისა და სამეცნიერო საზოგადოების მონაწილეობას უზრუნველყოფს;

საგრანტო კონკურსი – ყოველწლიური საგრანტო პროექტები უწყების საქმიანობაში სამოქალაქო სექტორის, საუნივერსიტეტო საზოგადოებისა და პროფესიული წრეების ჩართულობის გაძლიერებისათვის, რომლის ფარგლებშიც, მხოლოდ წელს 17 საგრანტო წინადადება დაფინანსდა.

სახელმწიფო სერვისების ხელმისაწვდომობის გაზრდის მიზნით, ციფრული ტექნოლოგიების დანერგვის პროცესი გრძელდება.
თბილისის ცენტრალურ იუსტიციის სახლში საპილოტე რეჟიმში მოქმედი თვითმომსახურების სივრცე მომხმარებლისათვის სერვისების მიღების პროცესს კიდევ უფრო ამარტივებს.

კერძოდ, მოქალაქეებს შესაძლებლობა აქვთ, იუსტიციის სახლის თანამშრომლების მონაწილეობის გარეშე, დამოუკიდებლად მიიღონ სხვადასხვა სერვისი ციფრული ტექნოლოგიების გამოყენებით, რაც კიდევ უფრო სწრაფს და კომფორტულს გახდის მომსახურების პროცესს.
საპილოტე პერიოდში განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმობა მომხმარებელთა უკუკავშირს, რის შედეგადაც მოხდება თვითმომსახურების სივრცის საბოლოო ფორმირება.

თვითმომსახურების სივრციდან სერვისების გაცემის პროცესი იუსტიციის მინისტრმა რატი ბრეგაძემ ადგილზე შეაფასა.
ხელმისაწვდომი სახელმწიფო სერვისები იუსტიციის სამინისტროს ერთ-ერთი პრიორიტეტია. სწრაფ და ხარისხიან მომსახურებას მთელი ქვეყნის მასშტაბით 118 იუსტიციის სახლი უზრუნველყოფს. მიმდინარე წლის ბოლომდე მისი ფილიალები ყველა მუნიციპალიტეტში იქნება წარმოდგენილი; ინოვაციური პროექტი „მობილური იუსტიციის სახლი“ კი, რომელიც მაღალმთიანი და რაიონული ცენტრებისგან მოშორებით მდებარე სოფლების მოსახლეობას საკუთარი სახლის კართან ემსახურება, საქართველოს ათივე რეგიონს ფარავს.

იუსტიციის მინისტრის პირველმა მოადგილემ მიგრაციის საერთაშორისო ორგანიზაციის მიერ გამართულ ღონისძიებაზე გენდერული თანასწორობის როლსა და მიგრაციის მართვაში ქალების მნიშვნელობაზე ისაუბრა. ბოლო პერიოდში განხორციელებული სამართლებრივი და ინსტიტუციური რეფორმები ამის ნათელი დადასტურებაა. ამ კუთხით იუსტიციის სამინისტრო გენდერულ თანასწორობას მის კომპეტენციაში შემავალ ყველა სფეროში უზრუნველყოფს.

იუსტიციის მინისტრის პირველმა მოადგილემ ხაზი გაუსვა, რომ საქართველოში ქალების 47% უძრავი ქონების მესაკუთრეა. თამარ ტყეშელაშვილმა თავის გამოსვლაში აღნიშნა, რომ საქართველოს მთავრობა უზრუნველყოფს საერთოსახელმწიფოებრივ მიდგომასა და საზოგადოების აქტიურ ჩართულობას.

2022-2023 წლებში რეინტეგრაციის სახელმწიფო პროგრამაში 1857 მიგრანტი იყო დარეგისტრირებული, აქედან 63%-ს ქალები წარმოადგენენ. 542 ბენეფიციარი იღებს ფინანსურ დახმარებას, საიდანაც 61%, ასევე, ქალია. ამასთან, ქალები წარმოადგენენ 84%-ს იმ ბენეფიციარებისა, ვინც ფინანსდება კვალიფიკაციის ამაღლებისა და სწავლების კომპონენტში; 60% ქალებისა წარმოადგენენ იმ ბენეფიციარებს, რომლებიც ჩართული არიან თვითდასაქმებისა და სამუშაო ადგილის შექმნის ხელშემწყობ ფინანსური დახმარების პროგრამებში.

იუსტიციის მინისტრის პირველმა მოადგილემ თავის გამოსვლაში ხაზგასმით აღნიშნა, რომ მიგრანტების დაბრუნება და რეინტეგრაცია ქვეყნისთვის პრიორიტეტს წარმოადგენს. ამჟამად მოქმედებს მიზნობრივი პროგრამები, რომლებიც ხელს უწყობს დაბრუნებული მიგრანტების რეინტეგრაციას. საგულისხმოა, რომ ამ პროგრამის განხორციელებაში მიგრანტები თავად არიან ჩართული.

გამოსვლის ბოლოს თამარ ტყეშელაშვილმა მიგრაციის საერთაშორისო ორგანიზაციას დისკუსიის, მიგრანტების დაბრუნებისა და რეინტეგრაციის საკითში მუდმივი მხარდაჭერისთვის მადლობა გადაუხადა. გარდა ამისა, იუსტიციის მინისტრის პირველმა მოადგილემ ხაზი გაუსვა გაერო-სა და ევროკავშირს მნიშვნელოვან როლს საქართველოს ევროინტეგრაციის გზაზე მხარდაჭერაში, რასაც, თავის მხრივ, უდიდესი როლი აქვს მიგრაციის პოლიტიკის მართვაში.

მონღოლეთის დელეგაციის ვიზიტი, რომლის მიზანი სასამართლო გადაწყვეტილებების აღსრულების ეფექტიანი მექანიზმების შემუშავებაა, ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკის ორგანიზებით ხორციელდება. EBRD მიიჩნევს, რომ საქართველოს გამოცდილება ამ სფეროში კარგი მაგალითი იქნება მონღოლეთისათვის ინსტიტუციური და სამართლებრივი რეფორმების გატარების პროცესში.

მონღოლეთის დელეგაციასა და ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკის ექსპერტებს საქართველოს იუსტიციის მინისტრის მოადგილეებმა ერეკლე ღვინიანიძემ და ბექა ძამაშვილმა უმასპინძლეს. ქართულმა მხარემ მონღოლეთის იუსტიციისა და შინაგან საქმეთა მინისტრის მოადგილე სოლონგუ ბაიარსაიხანთან საუბრისას ხაზი გაუსვა ერთობლივი ინიციატივებისა და თანამშრომლობის მნიშვნელობას და ინფორმაცია მიაწოდა დელეგაციის წევრებს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს აღსრულების ეროვნული ბიუროს საქმიანობის შესახებ.

განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმო ისეთ საკითხებს, როგორიცაა: ციფრული სერვისების განვითარება, კიბერუსაფრთხოების გამოწვევებზე რეაგირების ეფექტიანი მექანიზმების შემუშავება, სააღსრულებო საქმიანობის საკანონმდებლო ასპექტები და სხვა.

მხარეებმა გამოხატეს მზაობა ორმხრივი დარგობრივი თანამშრომლობის განვითარებისათვის.

შეხვედრას, ასევე, ესწრებოდნენ აღსრულების ეროვნული ბიუროს თავმჯდომარე მირიან ხარაბაძე და იუსტიციის სამინისტროს საერთაშორისო ურთიერთობებისა და სამართლებრივი თანამშრომლობის დეპარტამენტის ხელმძღვანელი ქეთი სარაჯიშვილი.

ვიზიტის ფარგლებში, მონღოლეთის დელეგაცია შეხვედრებს გამართავს, აგრეთვე, თბილისის იუსტიციის სახლსა და აღსრულების ეროვნულ ბიუროში.

თამარ ტყეშელაშვილმა და ადრიან ფოზარდმა გამოთქვეს მზაობა, გააღრმაონ პარტნიორული ურთიერთობები სამართლის უზენაესობისა და საჯარო სერვისების გაცემის სფეროებში და შემდგომი თანამშრომლობის კონკრეტული ინიციატივები განიხილეს.

იუსტიციის მინისტრის პირველმა მოადგილემ და მინისტრის მოადგილე ბექა ძამაშვილმა მსოფლიო ბანკის წარმომადგენელს ინფორმაცია მიაწოდეს იუსტიციის სამინისტროში დანერგილი ინოვაციური პროექტის - „მობილური იუსტიციის სახლის" შესახებ. განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმო პენიტენციურ დაწესებულებებში იუსტიციის სახლების ფილიალების არსებობას, რომელსაც ანალოგი მსოფლიოს არცერთ სხვა ქვეყანაში არ აქვს.

საუბარი შეეხო იუსტიციის სამინისტროს საქმიანობის ისეთ მიმართულებებს, როგორიცაა: ეფექტიანი და სწრაფი სახელმწიფო სერვისების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა; პენიტენციური სისტემის რეფორმა და სხვა.

თამარ ტყეშელაშვილმა აღნიშნა, რომ იუსტიციის სამინისტროსა და მსოფლიო ბანკს თანამშრომლობის წარმატებული გამოცდილება აქვთ. კერძოდ,

ირიგაციისა და მიწის ბაზრის განვითარების პროექტის კომპონენტი, მსოფლიო ბანკის შეფასებით, საჯარო რეესტრმა წარმატებით დაასრულა.

2023 წლიდან მსოფლიო ბანკისა და საქართველოს მთავრობის ერთობლივი დაფინანსებით ხორციელდება პროექტი, რომლის ფარგლებში, საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო წარმატებით ნერგავს მიწის ადმინისტრირების ინოვაციურ ტექნოლოგიებს და მუშაობს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ერთიანი ინფრასტრუქტურისა (NSDI) და გეოპორტალის შექმნაზე.

საქართველოს მთავრობისა და მსოფლიო ბანკის თანადაფინანსებით საჯარო რეესტრის მონაწილეობით მიმდინარეობს GRAIL-ის პროექტი.

შეხვედრას, ასევე, ესწრებოდნენ საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს თავმჯდომარე დავით დევიძე და იუსტიციის სამინისტროს საერთაშორისო ურთიერთობებისა და სამართლებრივი თანამშრომლობის დეპარტამენტის ხელმძღვანელი ქეთი სარაჯიშვილი.

ექსპოზიციაზე ხელნაკეთი ნივთები, თექასა და ტილოზე შესრულებული ნახატებია წარმოდგენილი, რომელთა რეალიზაციით მიღებული თანხის ნაწილი არასრულწლოვანთა რეფერირების ცენტრის ბენეფიციარებს მოხმარდება.

საქველმოქმედო აქციაში მონაწილეობა შენაძენის გარეშე, მხოლოდ თანხის გაღებითაც არის შესაძლებელი, რისთვისაც საგამოფენო დარბაზში სპეციალური ყუთია განთავსებული.

ღონისძიება მე-3 წელია, იმართება და უკვე ტრადიციად იქცა. წელს ნამუშევრები იუსტიციის სამინისტროს 70-ზე მეტმა თანამშრომელმა წარმოადგინა.

გამოფენა "ხელოვანი იუსტიციელები" იუსტიციის მინისტრმა რატი ბრეგაძემ მოადგილეებთან ერთად დაათვალიერა. მინისტრმა ხაზი გაუსვა ქველმოქმედების მნიშვნელობას რეფერირების ცენტრის არასრულწლოვნებისათვის და მადლობა გადაუხადა ყველას, ვინც აქციაში ჩაერთო.

საქართველოს ეროვნული არქივის საგამოფენო სივრცე დამთვალიერებლებს 1-2 მარტს, 11.00-დან 19.00 საათამდე უმასპინძლებს.

მინისტრმა შეხვედრაზე აღნიშნა, რომ საქართველოსთვის, როგორც ევროკავშირის კანდიდატი ქვეყნისთვის, განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია მჭიდრო სექტორული თანამშრომლობის გაღრმავება ევროპელ კოლეგებთან.

ევროკავშირის კანდიდატი ქვეყნის სტატუსის მისაღებად იუსტიციის სამინისტრომ მნიშვნელოვანი როლი შეასრულა ევროკავშირის 12-პუნქტიანი გეგმიდან ორი პუნქტის – ორგანიზებულ დანაშაულთან ბრძოლისა (მე-6 პუნქტი) და სტრასბურგის გადაწყვეტილებების პროაქტიული გამოყენების (მე-11 პუნქტი) – შესრულებაში.

როგორც რატი ბრეგაძემ შეხვედრაზე განაცხადა, ევროკავშირის გაფართოების პოლიტიკის ფარგლებში განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ქართული კანონმდებლობის ევროკავშირის კანონმდებლობასთან ჰარმონიზაციის პროცესის დაჩქარება.

სწორედ სამართლებრივი დაახლოების თემაზე გასულ კვირას იუსტიციის მინისტრმა ზაგრებში მონაწილეობა მიიღო იუსტიციის მინისტრების კონფერენციაში, სადაც განხილულ იქნა კონკრეტულად 23-ე თავით (მართლმსაჯულება და ფუნდამენტური უფლებები) გათვალისწინებული ვალდებულებების ეფექტიანად შესრულების გზები და პროგრესი; ასევე:

• პარლამენტს წარედგინა საკანონმდებლო ცვლილებები, რომელიც ყველა სამთავრობო უწყებას ავალდებულებს, კანონპროექტების პარლამენტში ინიცირებამდე მიიღოს იუსტიციის სამინისტროს სამართლებრივი დასკვნა ევროკავშირის კანონპროექტთან შესაბამისობის შესახებ;
• სამინისტრომ აამოქმედა ელექტრონული პლატფორმა, რომელიც აღრიცხავს, დაგეგმავს და შეაფასებს სამართლებრივი დაახლოების პროცესს;
• შემუშავდა „საქართველოს კანონმდებლობის ევროკავშირის კანონმდებლობასთან დაახლოების გზამკვლევი“;
• იუსტიციის სასწავლო ცენტრის ბაზაზე შეიქმნება ევროკავშირის სამართლის ცენტრი.

რატი ბრეგაძემ, ასევე, ხაზი გაუსვა, რომ ევროპის ქვეყნებთან სამართლებრივი თანამშრომლობის გაღრმავებას უწყებამ ჯერ კიდევ კანდიდატის ქვეყნის სტატუსის მიღებამდე ჩაუყარა საფუძველი. კერძოდ, 2023 წელს საქართველომ პირველ ქართულ-გერმანულ სამართლებრივ ფორუმს უმასპინძლა, ხოლო მიმდინარე წელს გერმანიაში რიგით მეორე გერმანულ-ქართული სამართლებრივი ფორუმი ჩატარდება.

შეხვედრის ბოლოს რატი ბრეგაძემ ბუნდესტაგის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის თავმჯდომარე ელიზაბეთ ვინკელმაიერ-ბექერს მადლობა გადაუხადა თანამშრომლობისთვის და განაცხადა, რომ აფასებს გერმანიის ურყევ მხარდაჭერას და მეგობრობას საქართველოს ტერიტორიული ერთიანობის და ევროპული ოჯახის წევრობის გზაზე.

შეხვედრას ასევე ესწრებოდა იუსტიციის მინისტრის მოადგილე ბექა ძამაშვილი.

ვიზიტის ფარგლებში ბუნდესტაგის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის დელეგაციამ პენიტენციური დაწესებულებაც მოინახულა.

იუსტიციის მინისტრი რატი ბრეგაძე, ხორვატიაში ვიზიტის ფარგლებში, ლეპოგლავას ციხის მუშაობის სპეციფიკას გაეცნო. ქართულმა დელეგაციამ ინფრასტრუქტურა დაათვალიერა და ინფორმაცია მიიღო პენიტენციურ დაწესებულებაში მოქმედი პატიმართა რეაბილიტაციის, დასაქმების, საგანმანათლებლო და სპორტული პროგრამების შესახებ.

რატი ბრეგაძემ ციხის ადმინისტრაციას ქართული ინოვაციები გააცნო. მასპინძელი მხარე განსაკუთრებით დაინტერესდა „რე-მარკეტისა“ და „ციფრული უნივერსიტეტის", აგრეთვე, საქართველოს პენიტენციურ სისტემაში იუსტიციის სახლების ფუნქციონირებით.

საუკეთესო ევროპული და საერთაშორისო სტანდარტების დანერგვა სასჯელაღსრულებისა და დანაშაულის პრევენციის სფეროებში საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს ერთ-ერთი პრიორიტეტია. ამ მიზნით პარტნიორი ქვეყნების პრაქტიკის შესწავლას უწყება მომავალშიც გააგრძელებს.

ქართული დელეგაცია ზაგრებში მიმდინარე საერთაშორისო კონფერენციაში მონაწილეობს, რომლის მიზანი კანდიდატი ქვეყნებისათვის ევროკავშირში გაწევრების გზაზე ხორვატიის წარმატებული გამოცდილების გაზიარებაა. რატი ბრეგაძემ ღონისძიებაზე საქართველოში მიმდინარე სამართლებრივი რეფორმები წარადგინა.