იუსტიციის მინისტრი რატი ბრეგაძე, ხორვატიაში ვიზიტის ფარგლებში, ლეპოგლავას ციხის მუშაობის სპეციფიკას გაეცნო. ქართულმა დელეგაციამ ინფრასტრუქტურა დაათვალიერა და ინფორმაცია მიიღო პენიტენციურ დაწესებულებაში მოქმედი პატიმართა რეაბილიტაციის, დასაქმების, საგანმანათლებლო და სპორტული პროგრამების შესახებ.

რატი ბრეგაძემ ციხის ადმინისტრაციას ქართული ინოვაციები გააცნო. მასპინძელი მხარე განსაკუთრებით დაინტერესდა „რე-მარკეტისა“ და „ციფრული უნივერსიტეტის", აგრეთვე, საქართველოს პენიტენციურ სისტემაში იუსტიციის სახლების ფუნქციონირებით.

საუკეთესო ევროპული და საერთაშორისო სტანდარტების დანერგვა სასჯელაღსრულებისა და დანაშაულის პრევენციის სფეროებში საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს ერთ-ერთი პრიორიტეტია. ამ მიზნით პარტნიორი ქვეყნების პრაქტიკის შესწავლას უწყება მომავალშიც გააგრძელებს.

ქართული დელეგაცია ზაგრებში მიმდინარე საერთაშორისო კონფერენციაში მონაწილეობს, რომლის მიზანი კანდიდატი ქვეყნებისათვის ევროკავშირში გაწევრების გზაზე ხორვატიის წარმატებული გამოცდილების გაზიარებაა. რატი ბრეგაძემ ღონისძიებაზე საქართველოში მიმდინარე სამართლებრივი რეფორმები წარადგინა.

საერთაშორისო კონფერენცია „ევროკავშირის გაფართოების მომავალი: სასამართლო სისტემა და ფუნდამენტური უფლებები“ ხორვატიის იუსტიციის და საჯარო ადმინისტრირების სამინისტროსა და ევროკომისიის ორგანიზებით იმართება. მასში ევროკავშირის წევრობის კანდიდატი ქვეყნების იუსტიციის მინისტრები მონაწილეობენ.

ღონისძიების მიზანი კანდიდატი ქვეყნებისათვის ევროკავშირში გაწევრების გზაზე ხორვატიის წარმატებული გამოცდილების გაზიარებაა. ამგვარ პლატფორმებში საქართველოს მონაწილეობა განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია მას შემდეგ, რაც ქვეყანამ ევროკავშირის კანდიდატი წევრი ქვეყნის სტატუსი მიიღო.

საქართველოს იუსტიციის მინისტრმა კონფერენციის მონაწილეებს ევროინტეგრაციის პროცესში სამართლის უზენაესობის განმტკიცებისა და ადამიანის უფლებების გაძლიერების მიზნით გატარებული წარმატებული რეფორმები გააცნო. ყურადღება გამახვილდა საქართველოს პენიტენციური სისტემის რეფორმასა და სტრასბურგის სასამართლოში საქართველოს მიმართ განსახილველი საქმეების ისტორიულ მინიმუმზე.

საქართველოს ევროკავშირში გაწევრების პროცესის ხელშეწყობა იუსტიციის სამინისტროს ერთ-ერთი პრიორიტეტია. ამისათვის უწყება მჭიდროდ თანამშრომლობს საერთაშორისო პარტნიორებთან, აღრმავებს დარგობრივ თანამშრომლობას, ნერგავს ორმხრივი სამართლებრივი ფორუმების პრაქტიკას, ეცნობა დასავლეთის ქვეყნების გამოცდილებას და უზიარებს ინფორმაციას საქართველოში მიმდინარე წარმატებული რეფორმების შესახებ.

იუსტიციის სამინისტროს ერთ-ერთი პრიორიტეტი მსჯავრდებულთა და ყოფილ პატიმართა რეაბილიტაცია-რესოციალიზაციაა. პატიმრების დასახმარებლად არაერთი სახელმწიფო პროგრამა შეიქმნა. მათი მიზანი რეაბილიტაციისა და რესოციალიზაციის ხელშეწყობა და ამ გზით განმეორებითი დანაშაულისგან საზოგადოების დაცვაა.

ამერიკის შეერთებული შტატების საელჩომ უმაღლესი შეფასება მისცა იუსტიციის სამინისტროს მიერ შექმნილ ინოვაციას „PROBBOX“-ს, რომელსაც მსოფლიოში ანალოგი არ აქვს. სამინისტრო მუშაობს აღნიშნული პროექტის ექსპორტზეც.

ამერიკის შეერთებული შტატების საელჩოსთან თანამშრომლობით პრობაციონერებისთვის სერვისებზე ხელმისაწვდომობის არეალი საქართველოში კიდევ უფრო გაფართოვდა. აშშ-ის საელჩომ იუსტიციის სამინისტროს 10 პრობბოქსი გადასცა, რომლებიც ქვეყნის მასშტაბით 10 ტერიტორიულ ერთეულში განთავსდება. ამით მათი რაოდენობა 27-მდე გაიზრდება.

იუსტიციის სამინისტრო პრობაციონერებისთვის ინოვაციურ სერვისებზე ხელმისაწვდომობის გაზრდას მომავალშიც განაგრძობს.

„PROBBOX“ ევროპაში პირველი ინოვაციური ტექნოლოგიური მოწყობილობაა, რომელიც პრობაციონერთა ელექტრონულ კონტროლსა და სერვისებს უზრუნველყოფს. პირველად ევროპაში, მისი საშუალებით პრობაციონერთა რეგისტრაცია და მომსახურება, პრობაციის ბიუროში გამოცხადების გარდა, იუსტიციის სახლებსა და მუნიციპალურ შენობებში ხორციელდება, რითაც უზრუნველყოფილია პრობაციონერთა მეტი ანონიმურობა და გაზრდილია პრობაციის შესაძლებლობის გეოგრაფიული არეალი.

საელჩომ სააგენტოს ასევე გადასცა 50 ელექტრონული ზედამხედველობის მოწყობილობა, რომელიც შინაპატიმრობის აღსრულების პერიოდში ადგილმდებარეობის მუდმივ მონიტორინგს ახორციელებს. ხოლო მსჯავრდებულთა პროფესიული მომზადებისა და გადამზადების ცენტრს აგროპროდუქციის დისტრიბუცია-რეალიზაციისთვის მსუბუქი ავტომობილი და ციფრული ტექნიკა გადაეცა.
ღონისძიებას ესწრებოდნენ იუსტიციის მინისტრის მოადგილე ბუბა ლომუაშვილი; ამერიკის შეერთებული შტატების ელჩის მოადგილე საქართველოში ალან პერსელი და ამერიკის შეერთებული შტატების სახელმწიფო ანტინარკოტიკული და სამართალდამცავ ორგანოებთან თანამშრომლობის ბიუროს დირექტორი სარა რუპერტი; ასევე დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულებისა და პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ხელმძღვანელი ლადო ხელაძე; მსჯავრდებულთა პროფესიული მომზადებისა და გადამზადების ცენტრის ხელმძღვანელი თამთა დემურიშვილი.

სამთავრობო პროგრამით - „ევროპული სახელმწიფოს მშენებლობისთვის“ - გათვალისწინებულ, იუსტიციის სამინისტროს კომპეტენციაში შემავალ საკითხებზე რატი ბრეგაძემ მოხსენება წარადგინა და დეპუტატების კითხვებს უპასუხა.

მისი განცხადებით, დაინერგება ხელოვნური ინტელექტი სამართალშემოქმედებითი საქმიანობის, სახელმწიფოს მიერ დასადები ხელშეკრულებების სამართლებრივი ექსპერტიზის და საერთაშორისო სასამართლოებსა და არბიტრაჟებში საქმისწარმოების მიმართულებით;

გაგრძელდება საკანონმდებლო აქტების კოდიფიკაციის პროცესი; შემუშავდება მიწის საკითხებთან დაკავშირებული ერთიანი საკანონმდებლო ჩარჩო, ხანდაზმულთა უფლებრივი მდგომარეობის განმსაზღვრელი ერთიანი ნორმატიული აქტი;

ლამინირებული პირადობის მოწმობები უსასყიდლოდ ჩანაცვლდება პირადობის ელექტრონული (ID) მოწმობით;

სამართლებრივი უსაფრთხოების დაცვაში კიდევ უფრო მეტად გაძლიერდება ნოტარიუსების როლი;

ამოქმედდება ე.წ. გონიერი კონტრაქტი;

დასრულდება მიწის სისტემური რეგისტრაციის პროექტი მთელი საქართველოს მასშტაბით;

დაინერგება სარეგისტრაციო დოკუმენტაციის წინასწარი ანალიზისა და სამართლებრივი დასკვნის მომზადების ახალი სერვისი, რაც გაუმარტივებს ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს კომპლექსური ტრანზაქციების უხარვეზოდ რეალიზაციას;

ევროკავშირის სამართალთან ჰარმონიზაციის ერთიანი სახელმწიფო პლატფორმის საშუალებით ამაღლდება ქართული სამართლის ევროკავშირის სამართალთან დაახლოების ხარისხი და ტემპი;

მეტი ინტენსიურობით გაგრძელდება ევროკავშირის სამართლებრივი აქტების ქართულ ენაზე თარგმნა;

იუსტიციის სასწავლო ცენტრის ბაზაზე შეიქმნება ევროკავშირის სამართლის ცენტრი;

კიდევ უფრო გაფართოვდება პარტნიორ სახელმწიფოებთან სამართლებრივი თანამშრომლობა;

გაიხსნება საზოგადოებასთან კომუნიკაციის სფეროში ინოვაციური პლატფორმა – „სტუდია იუსტიცია“;

2008 წლის რუსეთ-საქართველოს ომის თაობაზე ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოსა და სისხლის სამართლის საერთაშორისო სასამართლოს გადაწყვეტილებები აქტიურად იქნება გამოყენებული ყველა შესაძლო სამართლებრივ და პოლიტიკურ ფორმატში;

გაგრძელდება „სახელმწიფო სერვისების განვითარების 2022-2025 წლების სტრატეგიის“ იმპლემენტაცია და სახელმწიფო სერვისების გამცემ უწყებებში ახალი სტანდარტების დანერგვა;

გაფართოვდება იუსტიციის სახლების გეოგრაფიული არეალი; დასრულდება იუსტიციის სახლების მშენებლობა თბილისში გლდანში, ხაშურში, სამტრედიაში, თერჯოლაში, ახმეტაში, საგარეჯოში, ხელვაჩაურში, ცაიშში, ზოტში, ტოლებში, შროშასა და ჭალაში; საქართველოს სოფლებს სრულად დაფარავს 20 ერთეული მობილური იუსტიციის სახლი;

დაბა ლაითურში ახალგახსნილი, უმაღლეს სტანდარტებთან შესაბამისობაში მყოფი, მცირე ზომის პენიტენციური დაწესებულების ეტაპობრივი დატვირთვის პარალელურად, დასრულდება ახალი, მცირე ზომის პენიტენციური დაწესებულებების მშენებლობა ქალაქ რუსთავში;

ახლად მიღებული პენიტენციური კოდექსის დებულებების გათვალისწინებით, გაგრძელდება ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა საცხოვრებელი პირობების კიდევ უფრო გაუმჯობესება;

არსებულ პენიტენციურ დაწესებულებებში გაგრძელდება სარემონტო სამუშაოები, სპორტული ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება და კეთილმოწყობა;

გაგრძელდება პენიტენციური დაწესებულებების თანამშრომლების კვალიფიკაციის ამაღლება და სამუშაო პირობების გაუმჯობესება; იუსტიციის სასწავლო ცენტრის სააკაძის ახალგახსნილ ბაზაზე ჩატარდება ადგილობრივი და საერთაშორისო სწავლებები;

პენიტენციურ დაწესებულებებში გაიხსნება დამატებითი იუსტიციის სახლები;

გაგრძელდება პენიტენციური დაწესებულებებისა და სამკურნალო პენიტენციური დაწესებულების უახლესი სამედიცინო ტექნიკით აღჭურვა;

გაიზრდება პროექტ „ციფრული უნივერსიტეტის“ მასშტაბი;

გაგრძელდება სპორტის მართვის სტრატეგიის იმპლემენტაცია;

გაიზრდება პროექტ „რე-მარკეტის“ მასშტაბი და „PROBBOX“-ების რაოდენობა;

დაინერგება პრობაციონერთა საორიენტაციო კურსი;

სკოლებში ამოქმედდება დანაშაულის პრევენციის კურსი;

გაგრძელდება აღდგენითი მართლმსაჯულების პროგრამებსა და რეფერირების ცენტრის სერვისებზე ხელმისაწვდომობის ზრდა.

რატი ბრეგაძეს იურიდიულ საკითხთა, ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის, თავდაცვისა და უშიშროების, საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტებმა ერთობლივ სხდომაზე მოუსმინეს.

რატი ბრეგაძემ და ბიორნ ბერჟემ მართლმსაჯულებისა და პენიტენციური სისტემების რეფორმების შედეგებზე იმსჯელეს.

იუსტიციის მინისტრმა აღნიშნა საქართველოს მიერ მიღწეული პროგრესი, რომელსაც ცხადყოფს ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოში საქართველოდან შესული საქმეების სტატისტიკა. კერძოდ, 2023 წლის იანვრის მონაცემებით, ევროსასამართლო საქართველოდან შესულ 147 საჩივარს განიხილავდა, რაც ისტორიულ მინიმუმს წარმოადგენს. შედარებისათვის, 2011 წლისათვის სტრასბურგი საქართველოს წინააღმდეგ 3045 საქმეს განიხილავდა.

განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმო პატიმრების უფლებრივ მდგომარეობას. იუსტიციის მინისტრმა ხაზი გაუსვა იმ გარემოებას, რომ საქართველოს ციხეებში სრულად არის აღმოფხვრილი არაადამიანური მოპყრობისა და წამების სისტემური პრობლემა, რასაც არაერთი საერთაშორისო ავტორიტეტული ორგანიზაცია ადასტურებს, მათ შორის, წამებისა და არაადამიანური ან ღირსების შემლახველი მოპყრობისა თუ დასჯის პრევენციის ევროპული კომიტეტი (CPT). აღინიშნა, რომ 2012 წლიდან ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოს საქართველოს ციხეებიდან არცერთი სარჩელი მიუღია წარმოებაში.

მხარეებმა განიხილეს ახალი პენიტენციური კოდექსი, „ციფრული უნივერსიტეტი“, პატიმართა რეაბილიტაციისა და რესოციალიზაციის პროექტები, დიდი ზომის ღია პენიტენციური დაწესებულებების მცირე ზომის ციხეებით ჩანაცვლების სტრატეგია და სხვ.

აღინიშნა სტრასბურგის სასამართლოს მიერ სახელმწიფოთაშორის საქმეებზე მიღებული გადაწყვეტილებების აღსრულების მნიშვნელობა, რომლის თანახმადაც, 2008 წლის აგვისტოს ომის დროს პასუხისმგებლობა ადამიანის უფლებების მასობრივ დარღვევაზე რუსეთის ფედერაციას ეკისრება.

ხაზი გაესვა ევროპის საბჭოსთან ეფექტიანი თანამშრომლობის მნიშვნელობას საქართველოს ევროკავშირში ინტეგრაციის პროცესში.

შეხვედრას ესწრებოდა იუსტიციის მინისტრის მოადგილე ბექა ძამაშვილი.

რატი ბრეგაძემ და იესპერ მოლერმა საქართველოში ბავშვთა უფლებების დაცვის მიმართულებით გატარებული რეფორმები განიხილეს. მხარეებმა აღნიშნეს, რომ იუსტიციის სამინისტროსა და UNICEF-ის წარმატებული თანამშრომლობის შედეგად დღეს საქართველოს პენიტენციურ სისტემაში მხოლოდ 54 არასრულწლოვანი იხდის სასჯელს, 2012 წელამდე კი, მათი რაოდენობა 200-ს აჭარბებდა.

საუბარი შეეხო, აგრეთვე, არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების რეფორმას, განრიდებისა და მედიაციის პროგრამებს, არასრულწლოვანთა რეფერირების ცენტრის საქმიანობას, ქუჩაში მცხოვრები და მომუშავე ბავშვების უფლებების დაცვას და სხვა საკითხებს.

იუსტიციის მინისტრმა UNICEF-ის წარმომადგენელს ინფორმაცია მიაწოდა ახალგაზრდა მსჯავრდებულთა უფლებრივ საკითხებზე, მათ შორის, განათლების ხელმისაწვდომობაზე, რასაც, სხვებს შორის, ინოვაციური პროექტი „ციფრული უნივერსიტეტი“ უზრუნველყოფს; ასევე, რეაბილიტაციისა და რესოციალიზაციის პროგრამების შესახებ პენიტენციურ დაწესებულებებში.

რატი ბრეგაძემ იესპერ მოლერს ბავშვთა უფლებების საკითხებზე ერთობლივი ტრენინგების ორგანიზება შესთავაზა.

შეხვედრას ესწრებოდა იუსტიციის მინისტრის მოადგილე ბექა ძამაშვილი.

გაერო-ს საჯარო სერვისების მსოფლიო ფორუმის საქართველოში ჩატარების შესაძლებლობა ამერიკის შეერთებულ შტატებში საქართველოს იუსტიციის მინისტრ რატი ბრეგაძისა და გაერო-ს გენერალური მდივნის მოადგილის შეხვედრაზე იქნა განხილული. აღნიშნულის თაობაზე დასტური გაერთიანებული ერების ორგანიზაციამ საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს ოფიციალური წერილით აცნობა.

გაერო-ს გენერალური მდივნის მოადგილე ლი ჯუნჰუა საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს საჯარო ადმინისტრირების მხარდაჭერისთვის მადლობას უხდის.

„მადლობას გიხდით მხარდაჭერისთვის საჯარო ადმინისტრირების, როგორც მდგრადი განვითარების ეფექტური ხელშემწყობი მექნიზმის, გაძლიერებისთვის და მოუთმენლად ველით საქართველოს მთავრობასთან მუშაობას 2026 წლის ფორუმის მოსამზადებლად“, – აღნიშნულია წერილში.

რატი ბრეგაძე გაერო-ს გენერალური მდივნის მოადგილე ლი ჯუნჰუას ამერიკის შეერთებულ შტატებში ოფიციალური ვიზიტის ფარგლებში 2023 წლის დეკემბერში შეხვდა. საქართველოს იუსტიციის მინისტრმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ სწრაფი, ეფექტური და მომხმარებელზე მორგებული სახელმწიფო სერვისები საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს და მთავრობის სავიზიტო ბარათია; მასზე ხელმისაწვდომობას კი, უწყება გამუდმებით აუმჯობესებს, მათ შორის, ციფრული და ინოვაციური ტექნოლოგიების დანერგვის გზით.

გაერო-ს საჯარო სერვისების ფორუმში ყოველწლიურად სხვადასხვა ქვეყნის 800-დან 1000-მდე წარმომადგენელი მონაწილეობს, მათ შორის, სამთავრობო ლიდერები, წამყვანი პოლიტიკოსები და სხვადასხვა სექტორის წარმომადგენლები. ფორუმის ფარგლებში მონაწილეები საჯარო სერვისების მიმართულებით თანამედროვე გამოწვევებზე, ინოვაციურ პრაქტიკებსა და სტრატეგიული განვითარების შესაძლებლობებზე მსჯელობენ.

რატი ბრეგაძემ 2024 წლის დადგომა, ტრადიციულად, იმ თანამშრომლებთან ერთად აღნიშნა, რომლებიც დღესასწაულს სამუშაო გარემოში, ოჯახის წევრებისაგან მოშორებით ხვდებიან.

2024 წლის პირველ დღეს მინისტრმა სპეციალური პენიტენციური სამსახურის ხელმძღვანელებთან ერთად ესკორტირებისა და სპეციალურ ღონისძიებათა მთავარი სამმართველოს ბაზაზე უახლესი სპორტული კომპლექსი გახსნა. კომპლექსი ფეხბურთის, კალათბურთის მოედანსა და სატრენაჟორო სივრცისგან შედგება.

მინისტრმა ახალი წლის დადგომა N8 პენიტენციური დაწესებულების თანამშრომლებსაც მიულოცა და გაწეული საქმიანობისათვის მადლობა გადაუხადა. რატი ბრეგაძემ აღნიშნა, რომ 2023 წელი საინტერესო გამოწვევებთან გამკლავებისა და პოზიტიური შედეგების წელი იყო.

2024 წელი კი ინსფრასტრუქტურული განახლებებისა და კიდევ მეტი წარმატების წელი იქნება ქვეყნისთვის და მის სამსახურში მყოფი თითოეული ადამიანისათვის. მინისტრმა გამოხატა რწმენა, იმისა, რომ ახალი წლიდან ახალი ენერგიითა და გაზრდილი მოტივაციით კიდევ უფრო მეტის გაკეთება იქნება შესაძლებელი.

იუსტიციის სამინისტრო გილოცავთ 2024 წელს.

სხდომაზე, რომელსაც იუსტიციის მინისტრის მოადგილე ბექა ძამაშვილი უძღვებოდა, საკოორდინაციო საბჭოს დებულებაში შესატანი ცვლილებები იქნა განხილული და მხარდაჭერილი.

წარმოდგენილ იქნა, ასევე, ინფორმაცია ადამიანით ვაჭრობის (ტრეფიკინგის) წინააღმდეგ ბრძოლის 2023-2024 წლების სამოქმედო გეგმის ფარგლებში 2023 წელს განხორციელებული ძალისხმევისა და მიღწეული პროგრესის თაობაზე.

„ტრეფიკინგის წინააღმდეგ ბრძოლის მიმართულებით განხორციელებულმა რეფორმებმა მნიშვნელოვანი წვლილი შეიტანა ქვეყნისთვის ევროკავშირის წევრობის კანდიდატი ქვეყნის სტატუსის მიღებაში. ერთი თვის წინ ევროკომისიის მიერ გამოცემულ ანგარიშში დადებითადაა მოხსენიებული ორგანიზებულ დანაშაულთან ბრძოლის კუთხით საქართველოს მიერ მიღწეული პროგრესი. ამასთან, აშშ-ის სახელმწიფო დეპარტამენტის ანგარიშის თანახმად, ტრეფიკინგის დანაშაულთან ბრძოლის მიმართულებით, საქართველო მსოფლიოს მასშტაბით უმაღლეს საფეხურზე – პირველ კალათაში იმყოფება. შეფასებული 198 სახელმწიფოდან მხოლოდ 38, მათ შორის, საქართველო და 18 ევროკავშირის წევრი სახელმწიფო, იკავებს შეფასების უმაღლეს ნიშნულს“, – აღნიშნა ბექა ძამაშვილმა.

შეხვედრაზე განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმო, ასევე, ტრეფიკინგის საფრთხეების შესახებ ფართომასშტაბიანი საინფორმაციო კამპანიის ჩატარების აუცილებლობას. საბჭოს გადაწყვეტილებით 2024 წლის განმავლობაში სხვადასხვა სამიზნე აუდიტორიასთან ცნობიერების ამაღლების აქტივობები ინტენსიურად გაიმართება, რომლის კოორდინაციასა და შესრულების მონიტორინგს საბჭო განახორციელებს.

ტრეფიკინგთან ბრძოლის უწყებათაშორისი საბჭოს სხდომა იუსტიციის სამინისტროში გაიმართა და მას საბჭოს წევრი უწყებების, საქართველოს პარლამენტის, არასამთავრობო და საერთაშორისო ორგანიზაციების, სახალხო დამცველის აპარატისა და საქართველოში ამერიკის შეერთებული შტატების საელჩოს წარმომადგენლები ესწრებოდნენ.