რატი ბრეგაძემ და რობინ დანიგანმა ორ ქვეყანას შორის იუსტიციის სფეროში პარტნიორული ურთიერთობების უკვე არსებული და სამომავლო პლატფორმები განიხილეს. საუბარი შეეხო საქართველოსა და აშშ-ის წარმატებულ თანამშრომლობას ტრანსსასაზღვრო დანაშაულებთან ბრძოლისა და ექსტრადიციის მიმართულებით. თანამშრომლობის უფრო მეტად გაღრმავების მიზნით უახლოეს მომავალში დაგეგმილია ექსტრადიციის შესახებ ორმხრივი ხელშეკრულების გაფორმება. ასევე, იუსტიციის მინისტრმა ამერიკულ მხარეს შესთავაზა საქართველოსა და აშშ-ს შორის ყოველწლიური სამართლებრივი ფორუმის დაფუძნება.

რატი ბრეგაძემ ელჩს მადლობა გადაუხადა აშშ-ის მხრიდან საქართველოს პენიტენციურ და პრობაციის სფეროებში მიმდინარე რეფორმების აქტიური მხარდაჭერისათვის.

მხარეებმა, აგრეთვე, განიხილეს 1-3 ნოემბერს თბილისში გასამართი მაღალი დონის საერთაშორისო კონფერენციის (ინოვაციები პატიმართა და პრობაციონერთა რეაბილიტაციისა და რესოციალიზაციის პროცესში) საკითხები, რომელიც საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს ინიციატივით პირველად იმართება აშშ-ის სახელმწიფო ანტინარკოტიკული და სამართალდამცავ ორგანოებთან თანამშრომლობის ბიუროსა (INL) და ციხისა და სასჯელაღსრულების სისტემის ევროპულ ორგანიზაციასთან (Europris) თანამშრომლობით.

შეხვედრას ესწრებოდა იუსტიციის მინისტრის მოადგილე ბექა ძამაშვილი.

იუსტიციის მინისტრის პირველმა მოადგილე თამარ ტყეშელაშვილმა „პრაღის პროცესის“ სემინარის გახსნით სიტყვაში მიგრაციის მართვის სფეროში თანამედროვე მიდგომებზე, დიგიტალიზაციასა და „პრაღის პროცესის“ წევრ ქვეყნებს შორის უწყვეტ თანამშრომლობასა და წარმატებული საერთაშორისო პრაქტიკის გაზიარების მნიშვნელობაზე ისაუბრა.

ღონისძიების დამსწრეებს, ასევე, სიტყვით მიმართეს ევროკავშირის, „პრაღის პროცესის“ სამდივნოს და ჩეხეთის რესპუბლიკის წარმომადგენლებმა.

თბილისში გამართულ სამდღიან საერთაშორისო სემინარზე „დიგიტალიზაციის პოტენციალი მიგრაციის კონტექსტში“, ძირითადად, მიგრაციის მართვაში თანამედროვე ტექნოლოგიებისა და ციფრული ინსტრუმენტების გამოყენების საკითხებს განიხილავენ.

სემინარი თბილისში საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს და „პრაღის პროცესის“ თავმჯდომარის − ჩეხეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ორგანიზებით, „პრაღის პროცესის“ სამდივნოს − მიგრაციის პოლიტიკის განვითარების საერთაშორისო ცენტრის კოორდინაციითა და ევროკავშირის მხარდაჭერით იმართება. ღონისძიებაში მონაწილეობენ საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს, „პრაღის პროცესში“ ჩართული ქვეყნების, ასევე, გაერო-სა და ევროპის რეგიონის საერთაშორისო ორგანიზაციების წარმომადგენლები.

„პრაღის პროცესი“ 2009 წელს ჩამოყალიბდა. ეს არის მიგრაციის შესახებ მიზნობრივი დიალოგი და პოლიტიკის პროცესი, რომელიც ხელს უწყობს მონაწილე ქვეყნებს შორის მიგრაციის სფეროში თანამშრომლობას. „პრაღის პროცესის“ საქმიანობა წარიმართება მისი წევრი ქვეყნების მინისტრთა დეკლარაციისა და სამოქმედო გეგმის მიხედვით. 2022 წელს „პრაღის პროცესის“ მე-4 მინისტერიალზე დამტკიცდა 2023-2027 წლების სამოქმედო გეგმა, რომლის განხორციელების მხარდაჭერას ევროკომისია უწევს

შეხვედრაზე რატი ბრეგაძემ იშიძუკა ჰიდეკის კონკრეტული ინიციატივები შესთავაზა, რომლებიც ორ ქვეყანას შორის გამოცდილების გაზიარებას ითვალისწინებს პენიტენციური და პრობაციის სისტემების მართვის, აგრეთვე, ახალი ტექნოლოგიების საშუალებით სერვისების მიწოდების სფეროს გაუმჯობესების კუთხით.

იაპონიის ელჩთან გაცნობითი ხასიათის შეხვედრას ესწრებოდა იუსტიციის მინისტრის მოადგილე ბექა ძამაშვილი.

მდგრადი სოფლის მეურნეობის, ირიგაციის და მიწის პროექტის (GRAIL) მიზანი სასოფლო-სამეურნეო მიწის ბაზრის გააქტიურება, აგრობიზნესში ინვესტიციების მოზიდვის ხელშეწყობა და კლიმატის ცვლილებისადმი ადაპტაციის ღონისძიებების დაგეგმვაა, რაც ეკონომიკურ სარგებელს მოუტანს სოფლის მოსახლეობას.

იუსტიციის სამინისტროს საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო ინოვაციური ტექნოლოგიების გამოყენებით მიწის ადმინისტრირების სერვისების დანერგვაზე, ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურისა (NSDI) და გეოპორტალის შექმნაზე იმუშავებს.

პროექტის პრეზენტაციისას იუსტიციის მინისტრის პირველმა მოადგილე თამარ ტყეშელაშვილმა აღნიშნა: „მნიშვნელოვანია, რომ პროექტი თანაბრად ფინანსდება საქართველოს მთავრობისა და მსოფლიო ბანკის მიერ და უზრუნველყოფს, მათ შორის, გამართული ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის (NSDI) შექმნას, რაც გაამყარებს სოციალურ და ეკონომიკურ განვითარებას და ინოვაციური ტექნოლოგიების გამოყენებით ხელს შეუწყობს მიწის ადმინისტრირების სერვისებს“.

ღონისძიების მონაწილეებს ახალი პროექტის ფარგლებში დაგეგმილი სამუშაოების შესახებ დეტალური ინფორმაცია მიაწოდეს საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს თავმჯდომარე დავით დევიძემ და პროექტის მენეჯერმა ელენე გრიგოლიამ.

იუსტიციის სამინისტროს მსოფლიო ბანკთან ერთობლივი პროექტების განხორციელების წარმატებული გამოცდილება აქვს, კერძოდ: ირიგაციისა და მიწის ბაზრის განვითარების პროექტის ფარგლებში, საჯარო რეესტრის ეროვნულმა სააგენტომ წარმატებით განახორციელა მიწის ბაზრის განვითარების პროექტის კომპონენტი, რის შედეგადაც, მიღებული ცოდნისა და გამოცდილების ანალიზის საფუძველზე, საქართველოს მთავრობის გადაწყვეტილებით და სრულად სახელმწიფოს დაფინანსებით 2022 წლიდან ქვეყნის მასშტაბით მიმდინარეობს მიწის სისტემური რეგისტრაცია, რომელიც 2024 წელს დასრულდება.

ახალი პროექტის პრეზენტაციას ესწრებოდნენ ფინანსთა მინისტრი ლაშა ხუციშვილი, სოფლის მეურნეობის მინისტრი ოთარ შამუგია, მსოფლიო ბანკის სამხრეთ კავკასიის რეგიონული დირექტორი როლანდ პრაისი და მოწვეული სტუმრები.

იუსტიციის მინისტრის მოადგილე ბექა ძამაშვილი გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის წამებისა და სხვა სასტიკი, არაადამიანური ან დამამცირებელი მოპყრობის ან დასჯის პრევენციის ქვეკომიტეტის (SPT) დელეგაციას შეხვდა.

საუბარი შეეხო იუსტიციის სამინისტროსა და სპეციალური პენიტენციური სამსახურის მიერ პატიმართა უფლებების დაცვისა და პირობების გაუმჯობესების მიმართულებით განხორციელებულ და დაგეგმილ ღონისძიებებს. ყურადღება გამახვილდა ისეთ საკითხებზე, როგორიცაა: ახალი პენიტენციური კოდექსი, პატიმართათვის ხელმისაწვდომი რესოციალიზაცია-რეაბილიტაციის პროგრამები, დასაქმების შესაძლებლობები, მცირე ზომის ახალი დაწესებულებების მშენებლობა და სხვ.

უკვე განხორციელებული რეფორმების ეფექტიანობის ყველაზე მკაფიო ინდიკატორი ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს სტატისტიკაა, რომლის მიხედვითაც, ევროპულ სასამართლოს 2012 წლის შემდეგ საქართველოს პენიტენციური სისტემიდან გაგზავნილი არცერთი საქმე არ მიუღია წარმოებაში, რაც ადასტურებს პატიმართა უფლებების ქვეყნის შიგნით დაცვის მაღალ სტანდარტს. ამასთან, ოფიციალური სტატისტიკის თანახმად, მკვეთრად შემცირდა საქართველოს წინააღმდეგ ევროპულ სასამართლოში არსებული საქმეების საერთო რაოდენობა. კერძოდ, 2011 წლისთვის ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს წარმოებაში იყო საქართველოს წინააღმდეგ შეტანილი 3045 საქმე. შედარებისთვის – 2023 წლის იანვრის მდგომარეობით ეს რიცხვი 147-მდე შემცირდა, რაც 2011 წლის მონაცემებზე 20-ჯერ ნაკლებია.

მინისტრის მოადგილის თქმით, პენიტენციური სისტემის რეფორმა აქტიურად გაგრძელდება იუსტიციის სამინისტროს 10-წლიანი სტრატეგიის შესაბამისად, რომლის ფარგლებშიც მხედველობაში იქნება მიღებულია SPT-ის რეკომენდაციები.

შეხვედრას, ასევე, ესწრებოდნენ იუსტიციის სამინისტროსა და სპეციალური პენიტენციური სამსახურის რელევანტური დეპარტამენტების წარმომადგენლები.

აღსანიშნავია, რომ SPT-ის დელეგაცია საქართველოს პირველად სტუმრობს. დამოუკიდებელი და მიუკერძოებელი ექსპერტისგან შემდგარი ქვეკომიტეტის ძირითადი ფუნქციაა გაერო-ს წევრ ქვეყნებში წამებისა და არასათანადო მოპყრობის პრევენციის პროაქტიული და მდგრადი მიდგომების დანერგვა. ქვეკომიტეტი, ასევე, შეხვდება სხვა სამთავრობო უწყებებს, სახალხო დამცველის აპარტსა და პრევენციის ეროვნული მექანიზმის წარმომადგენლებს. ვიზიტის ფარგლებში SPT, ასევე, ესტუმრება თავისუფლებააღკვეთის დაწესებულებებს.

ვიზიტის შემდგომ SPT შეიმუშავებს ანგარიშს და საქართველოსთან მიმართებით გასცემს რეკომენდაციებს თავისუფლებააღკვეთილ პირთა მოპყრობასა და დაცვასთან დაკავშირებით.

დელეგაციის ვიზიტი დღეს დაიწყო და მიმდინარე წლის 13 ოქტომბერს დასრულდება.

საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისი, 150 მსჯავრდებულზე გათვლილი დაწესებულების მშენებლობა 2024 წელს დასრულდება.

საქართველოსთვის სრულიად ახალი ტიპის დაწესებულება იძლევა ციხის უფრო მეტად ეფექტიანი მართვის შესაძლებლობას. რუსთავის ახალ პენიტენციურ დაწესებულებაში იქნება თანამედროვე ტიპის საკნები, სასადილო, მაღაზია, სპორტული ინფრასტრუქტურა, რესოციალიზაციის სივრცეები, გაუმჯობესებული პირობები თანამშრომლებისთვის და უსაფრთხოების უახლესი სისტემები.

სიმბოლური კაფსულა იუსტიციის მინისტრმა რატი ბრეგაძემ და სპეციალური პენიტენციური სამსახურის ხელმძღვანელმა ნიკა ცხვარაშვილმა თანამშრომლებთან ერთად ჩადეს.c

საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისი, 150 მსჯავრდებულზე გათვლილი დაწესებულების მშენებლობა 2024 წელს დასრულდება.

საქართველოსთვის სრულიად ახალი ტიპის დაწესებულება იძლევა ციხის უფრო მეტად ეფექტიანი მართვის შესაძლებლობას. რუსთავის ახალ პენიტენციურ დაწესებულებაში იქნება თანამედროვე ტიპის საკნები, სასადილო, მაღაზია, სპორტული ინფრასტრუქტურა, რესოციალიზაციის სივრცეები, გაუმჯობესებული პირობები თანამშრომლებისთვის და უსაფრთხოების უახლესი სისტემები.

სიმბოლური კაფსულა იუსტიციის მინისტრმა რატი ბრეგაძემ და სპეციალური პენიტენციური სამსახურის ხელმძღვანელმა ნიკა ცხვარაშვილმა თანამშრომლებთან ერთად ჩადეს.

ევროინტეგრაციის პროცესში მიგრაციის მართვის მნიშვნელობასა და ორმხრივ თანამშრომლობაზე ისაუბრეს იუსტიციის მინისტრის პირველმა მოადგილე თამარ ტყეშელაშვილმა და იუსტიციის მინისტრის მოადგილე ბექა ძამაშვილმა მიგრაციის საერთაშორისო ორგანიზაციის (IOM) სამხრეთ-აღმოსავლეთ ევროპის, აღმოსავლეთ ევროპისა და ცენტრალური აზიის რეგიონულ დირექტორ მანფრედ პროფაზთან შეხვედრაზე.

მხარეებმა მიგრაციის მართვის პროცესში მიგრაციის საკითხთა სამთავრობო კომისიის საქმიანობაზეც იმსჯელეს, რომელიც IOM-ის წარმომადგენელთა განცხადებით, არაერთი ქვეყნისთვისაა სამაგალითო.

მიგრაციის საკითხთა სამთავრობო კომისია მთავრობის სათათბირო ორგანოა, რომელსაც ხელმძღვანელობს იუსტიციის მინისტრი. კომისია მსჯელობს და გადაწყვეტილებებს იღებს მიგრაციის მართვასთან დაკავშირებულ საკითხებზე.

შეხვედრას, ასევე, ესწრებოდნენ საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს და სსიპ „სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტოს“, როგორც მიგრაციის საკითხთა სამთავრობო კომისიის სამდივნოს, წარმომადგენლები.

ორი დღის განმავლობაში ფორუმზე განიხილეს სამართლის დარგში აქტუალური პრობლემები და გამოწვევები, მათ შორის, ჩეხური სამართლის სისტემის თავისებურებები და საქმიანობის მოდელები. სპეციალური სესია დაეთმო ევროკავშირის სამართლის რეგულაციების ეროვნულ დონეზე იმპლემენტაციის საკითხს.

ფორუმის დასრულების შემდეგ ორი ქვეყნის იუსტიციის მინისტრებმა აღნიშნეს, რომ ფორუმის მიმდინარეობისას გაზიარებული ინფორმაცია და გამოცდილება ორივე მხარისთვის სასარგებლო აღმოჩნდა და გამოთქვეს მზადყოფნა, მომავალშიც დაუჭირონ მხარი საქართველოსა და ჩეხეთს შორის სამართლებრივი პლატფორმის განვითარებას.

ქართულ-ჩეხური სამართლებრივი ფორუმის იდეა შარშან ოქტომბერში ჩეხეთისა და საქართველოს იუსტიციის მინისტრების შეხვედრისას გაჩნდა; რიგით მეორე ფორუმს კი, თბილისის შემდეგ მომავალ წელს პრაღა უმასპინძლებს.

საქართველოსთვის განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ჩეხურ მხარესთან თანამშრომლობა და იმ გამოცდილების გაზიარება თუ რა სამართლებრივი პროცესების გავლა მოუწევს საქართველოს ევროკავშირში გაწევრების გზაზე ქართული კანონმდებლობის ევროკავშირთან დაახლოების საკითხში, რასაც ხელს უწყობს ორ ქვეყანას შორის სექტორული თანამშრომლობის ფარგლებში დაგეგმილი ღონისძიებები.

საერთაშორისო სამართლებრივი თანამშრომლობის განვითარება უწყების ერთ-ერთი პრიორიტეტია და მსგავსი პლატფორმა საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს ჩეხეთის გარდა გერმანიას, აზერბაიჯანსა და სომხეთთანაც აქვს.